هيكلة شاملة لإدارات التعليم والمدارس

قررت وزارة التعليم إجراء هيكلة شاملة لإدارات التعليم والمدارس حيث تتضمن الهيكلة الجديدة العودة إلى نظام «معلم صفوف» بدلا من التخصص، وإنشاء مجمعات كبيرة لخدمة القرى والهجر، ورفـع مهـارات المعلم لتدريـس أكثـر مـن مـادة وإعـادة تصميـم التشكيلات المدرسـية الحالية، وأشارت وفق تقرير رسمي أنه يوجد فى مداراس القرى والهجر إداري لكل 49 طالبا، بينما المعدل العالمي إداري واحد لكل 230 طالبا، كما توجد إدارية واحدة لكل 32 طالبة بينما المعيار العالمي إدارية لكل 230 طالبة.

معارضو التطوير

وشـــكّلت الـــوزارة لجنـــة توجيهيـــة برئاســـة وزيـــر التعليـــم لإقـــرار الخطـــة التنفيذيـــة لتطبيـــق الهيكلــة، والإشــراف علــى تنفيذهــا حيث تم إقـــرار خطـــة إعـــادة هندســـة العمليـــات لقطاعــات الــوزارة وإدارات ومكاتــب التعليــم، واعتمــاد المخرجــات، وإقــرار خطــة التواصــل وإدارة التغييــر، وإقــرار البنيــة المؤسســية لتحقيــق المواءمــة والتكامــل بيــن بنيــة أعمــال الــوزارة وبنيــة تقنيــة المعلومــات، والتركيـــز علـــى تفويـــض الصالحيـــات وتوضيـــح العلاقـــات بيـــن الجهـــات وفـــك التشـــابك والازدواجيـــة فيمـــا بينهمـــا وتعزيـز القـدرة علـى وضـع السياسـات العامـة وتنفيذهـا، وتوحيــد عمليــة صنــع القــرار وترشــيدها، وتحســين تدفــق المعلومـــات ذات الصلـــة بالسياســـات العامـــة مع التحســـين الجـــذري لـلاداء المالـــي.

وكشف تقرير رسمي للوزارة عن التحديات والصعوبات التي تواجهها في «الموارد البشرية» سواء فيما يتعلق بالمعلمين أو الإداريين، مؤكدا على أبرز الحلول لهذه التحديات وأن الوزارة تعمــل علــى تحقيــق كفــاءة الإنفاق عبـر الاستخدام الأمثل للعناصـر البشـرية مـن معلميـن وإدارييـن، وللعناصـر الماديـة مـن مبـان مدرسـية وأجهـزة ومصـادر تعلـم ومختبـرات، وأكد التقرير أن الخلـل فـي التوزيـع المكانـي للمـوارد البشـرية مـن إدارييـن ومعلميـن يشكل معانـاة كبيـرة.

وقال التقرير إن الخصائـص الجغرافيـة لبعـض المـدارس تعـد غيــر مناســبة للعامليــن فيهــا مــن المعلميــن، أو المعلمــات بشــكل خــاص؛ لبعدهــا عــن مقــرات ســكنهم أو إقامتهــم، فيرغبـون فـي الانتقال عنهـا ليعملـوا فـي مـدارس تكـون أقـرب إلـى مقـرات سـكنهم وإقامتهـم، وتشـير بيانـات المـدارس الحكوميـة إلـى وجـود تبايـن كبيـر بيـن معدلات إشـغال الإداريين لقسـم البنيـن، مقارنـة بمعدلات إشـغال الإداريين لقسـم البنـات.

تحديـد الوظائـف الشـاغرة

وأكد التقرير أن الوزارة تعمل على العديد من الحلول أبرزها إعـــادة هيكلـــة المـــوارد البشـرية، والتركـز علـى تحقيـق الحجـم المناسـب للمـوارد البشـرية فـي تحقيـق كفـاءة تلـك المـوارد، كما أعدت اســتراتيجيةجديدة للمــوارد البشــرية والتــي تُعنــى بتطبيــق النظــم والقواعــد والإجــراءات، وتحديـد الوظائـف الشـاغرة ونوعيتهـا وشـروط شـغلها، والرفـع مـن كفاءتهــا وفاعليتهــا وضمــان تطبيــق الأنظمة واللوائــح، والأدلة مـن أجـل رفـع إنتاجيـة المدرسـة /‏‏ المعلم عبـر زيـادة معـدل الطلبـة للمعلميـن، ورفـع نسـبة إشـغال الإداريين، والتوصـــل إلـــى آليـــات مناســـبة لتوزيـــع الـــكادر الإداري بمـــا يخفـــف الأعباء الإدارية عـــن المعلميـــن والقيـــادات التعليميـــة، لضمـــان التركيـــز علـــى العمليـــة التعليميـــة، وتقليـــل التكاليـــف، وتحســـين جـــودة الخدمـــات المســـاندة، كما تعمل الوزارة على 12 هدفا لرفـع كفـاءة التحليـل والتصنيـف، وسـتخضع لمزيـد مـن التقييـم بمـا يضمـن تحقيـق أعلـى نسـبة ممكنـة للمعلميـن والإداريين لـكل طالـب، وإجـراء تحسـينات للبنيـة التحتيـة.

أبرز أهداف التعديل

• نشــر المعلميــن متعــددي المــواد، مــن خـلال رفـع مهـارات المعلميـن ليتمكنـوا مـن تدريـس أكثـر مـن مـادة

• تعديـل نظـام توزيـع المدرســين علــى أســاس مــدرس صفــوف وليــس تخصصــات

• زيــادة نصــاب المعلــم اختيــاري

• اســتبدال مــدارس مبنيــة علــى أراضٍ تابعــة لــوزارة التعليــم بالمــدارس المســتأجرة

• تحفيــز مــدارس القطــاع الخــاص لتلبيــة الطلــب علــى المــدارس الجديــدة, مــع الإشــارة إلــى أن نســبة المشــاركة الحاليــة للقطــاع الخــاص تقــدر بـ 14 %

• التعاقـد مـع المعلميــن علــى أســاس الــدوام الجزئــي علــى أن تطبــق علــى كافــة أنــواع التعليــم ومســتويات المــدارس وأحجامهــا

• الســماح بمزيــد مــن الاســتقلالية علــى مســتوى إدارات التعليــم

• أتمتــة العمليــات الإداريــة فــي المــدارس

• إعـادة تصميـم التشكيلات المدرسـية الحالية وفــق أفضــل الممارســات العالميــة

• دمـج المـدارس وجمـع الصفـوف التـي تتسـم أعــداد الطـلاب فيهــا بالقلــة أقــل مــن 50 طالــبا

• رفــع مهــارات قــادة المــدارس

• التحقــق مــن حضــور المعلميــن وضمــان مســاهمتهم الايجابيــة.

• الشــراكة فــي القــوى العاملــة الإدارة-خدمــات مشــتركة بيــن أكثــر مــن مدرســة.

مخرجات استراتيجية الموارد البشرية

• تحليل الوضع الراهن للموارد البشرية في إدارات التعليم والمكاتب والمدارس

• دراسة التوزيع الأمثل للموارد البشرية في إدارات التعليم والمكاتب والمدارس

• انخفاض مستوى الحوكمة في إدارات ومكاتب التعليم والمدارس

• إحـداث نقلـة تطويريـة نوعيـة فــي إمكانــات وحــدات الجهــاز الإداري لديهــا وتنظيمهــا

• يعـد تطبيـق الهيـاكل التنظيميـة فـي الـوزارة وقطاعاتهـا المختلفـة مـن أبـرز التحديـات التـي تواجـه الوزارة.

مدارس القرى والهجر..تحديات وحلول

تعــد مـدارس القـرى والهجـر مـن حيـث العـدد كثيـرة، ومـن حيـث الكثافـة منخفضـة، وتشـير الإحصائيات إلـى أن عـدد الطلبـة فيهـا أقـل مـن 100 طالـب مـا يرفـع تكلفـة التعليـم، ويقلـل مـن نسـبة مؤشـر طالـب إلـى معلـم مقارنـة بالمعدلات المثاليــة العالميــة، إضافــة إلــى أن هــذه المــدارس تعــد بيئــة غيــر جاذبــة للمعلميــن القادميــن مــن المــدن حيث ضمـــت وزارة التعليـــم خـــلال العـــام 2018م، 411 مدرســـة فـــي القـــرى والهجـــر، أمـــا فـــي العــام 2019م، فقــد اكتمــل ضــم 505 مــدارس فــي القــرى والهجــر و37 مدرســة فــي المــدن، وتبني الوزارة سياسة رفع كفاءة الإنفاق واتباع سياسة دمج المدارس و بناء المجمعات التعليمية لأكثر من قرية وهجرة.